为促进无锡市保安效劳市场标准有序开展，强化无锡市保安效劳监管工作，昨日，市公安局治安支队发布《无锡市保安效劳公司考核评价方法（试行）》，将对全市的保安效劳公司停止考核评价打分，并在无锡市保安协会网站上公示排名，对扣分较多、排名在后三位的保安公司若其整改不到位，将启动退出机制，淘汰出保安市场。这一创新举措在全国尚属首创。

全市保安数量是警察10倍

2010年，《保安效劳管理条例》施行，保安市场向社会开放。两年多来，无锡市准入的保安效劳公司已有57家，占全省的三分之一，全市的保安员已达10万人，是无锡警察数量的10倍。据统计，去年以来，全市保安员共辅佐公安机关破获刑事案件1万余起，治安案件1.6万余起，提供各类线索1.4万余条，整改隐患1.2万余起，起到了积极正面的作用。

但随着市场需求越来越大，一些小的保安公司歹意低价竞争、不执行最低工资规范等诸多问题凸显，使得保安市场呈现鱼龙混杂的场面，给公安机关带来了监管上的难题。

“保安队伍对维护整个社会的治安次序、经济稳定都有不可或缺的作用。”市公安局治安支队三大队汤警官说，“市场开放后，民营保安效劳公司准入门槛较低，行业构成复杂，保安队伍急速开展，监管力度却没有跟上，这也是全国各地普遍遇到的问题。”

启动考核评价退出机制

这么大一片的保安市场如何监管？大家都在“摸着石头过河”。为此，市公安局治安部门制定出一套细致的《无锡市保安效劳公司考核评价方法（试行）》，对保安效劳公司不光准入，还要对其日常运营情况实行积分制的考核评价，到达一定扣分直接启动退出机制，把它从市场中淘汰，以促进保安效劳行业安康开展。对机关、团体、企业、事业单位和物业效劳企业自行招用的保安员暂不停止考核评价。

在考核评价方法中，保安效劳公司的内部管理、制度管理、队伍管理三项就占到了50分。其中队伍管理一项，在保安效劳中若发作违法违纪案件，如被治安行政处分、劳动教养、拘捕判刑的要被扣分，而因保安效劳被投诉告发经查证属实的也要扣分，保安员年流失率高，队伍不稳定的也都要扣分。在社会效益一项中，因管理不善形成保安员负伤和死亡的、遭到相关部门通报批判的、被媒体曝光查实的，都将视状况扣分。此外，对有先进事迹、业务技艺突出、教育培训积极等情形的公司，则能够视情加分。

据理解，考核评价结果由公安机关抄告保安效劳公司注册注销地工商部门，工商部门在办理保安效劳公司年检时，将严厉检查，催促整改，契合规则的方予年检。依据考核评价结果，排名前三位的公司将取得当年度“先进保安效劳公司”等荣誉称号并予以奖励，上报引荐省、全国先进，而排名最后三位的公司将在市保安协会网站上通报。