为促进无锡市保安效劳市场标准有序开展,强化无锡市保安效劳监管工作,昨日,市公安局治安支队发布《无锡市保安效劳公司考核评价方法(试行)》,将对全市的保安效劳公司停止考核评价打分,并在无锡市保安协会网站上公示排名,对扣分较多、排名在后三位的保安公司若其整改不到位,将启动退出机制,淘汰出保安市场。这一创新举措在全国尚属首创。
全市保安数量是警察10倍
2010年,《保安效劳管理条例》施行,保安市场向社会开放。两年多来,无锡市准入的保安效劳公司已有57家,占全省的三分之一,全市的保安员已达10万人,是无锡警察数量的10倍。据统计,去年以来,全市保安员共辅佐公安机关破获刑事案件1万余起,治安案件1.6万余起,提供各类线索1.4万余条,整改隐患1.2万余起,起到了积极正面的作用。
但随着市场需求越来越大,一些小的保安公司歹意低价竞争、不执行最低工资规范等诸多问题凸显,使得保安市场呈现鱼龙混杂的场面,给公安机关带来了监管上的难题。
“保安队伍对维护整个社会的治安次序、经济稳定都有不可或缺的作用。”市公安局治安支队三大队汤警官说,“市场开放后,民营保安效劳公司准入门槛较低,行业构成复杂,保安队伍急速开展,监管力度却没有跟上,这也是全国各地普遍遇到的问题。”
启动考核评价退出机制
这么大一片的保安市场如何监管?大家都在“摸着石头过河”。为此,市公安局治安部门制定出一套细致的《无锡市保安效劳公司考核评价方法(试行)》,对保安效劳公司不光准入,还要对其日常运营情况实行积分制的考核评价,到达一定扣分直接启动退出机制,把它从市场中淘汰,以促进保安效劳行业安康开展。对机关、团体、企业、事业单位和物业效劳企业自行招用的保安员暂不停止考核评价。
在考核评价方法中,保安效劳公司的内部管理、制度管理、队伍管理三项就占到了50分。其中队伍管理一项,在保安效劳中若发作违法违纪案件,如被治安行政处分、劳动教养、拘捕判刑的要被扣分,而因保安效劳被投诉告发经查证属实的也要扣分,保安员年流失率高,队伍不稳定的也都要扣分。在社会效益一项中,因管理不善形成保安员负伤和死亡的、遭到相关部门通报批判的、被媒体曝光查实的,都将视状况扣分。此外,对有先进事迹、业务技艺突出、教育培训积极等情形的公司,则能够视情加分。
据理解,考核评价结果由公安机关抄告保安效劳公司注册注销地工商部门,工商部门在办理保安效劳公司年检时,将严厉检查,催促整改,契合规则的方予年检。依据考核评价结果,排名前三位的公司将取得当年度“先进保安效劳公司”等荣誉称号并予以奖励,上报引荐省、全国先进,而排名最后三位的公司将在市保安协会网站上通报。